重磅！萧山检察牵头出台家政服务人员背景信息核查办法

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年来，家政服务人员犯罪时有发生，严重侵犯了消费者的人身和财产安全。为进一步规范家政服务行业，今天上午，在萧山区检察院组织召开的家政服务领域检察公益诉讼工作推进会上，该院联合区公安分局、区商务局、区市场监管局会签了《萧山区家政服务人员背景信息核查办法》。这是检察机关立足公益诉讼职能率先携手相关部门共同治理家政领域行业乱象的破冰之举。

杭州市检察院副检察长李森红，萧山区人大常委会副主任高卫国，区政协副主席施利君，区人大法制内司工委，区政协社法委，区司法局，区公安分局，区商务局，区市场监管局相关负责人，部分人大代表、政协委员、人民监督员和媒体代表应邀参会。

与会人员对《办法》的出台给予了高度评价，认为这是多部门加强家政行业社会治理的一项制度创新，是检察机关拓展公益诉讼案件范围的有益尝试，值得推广和借鉴。

全省家政服务人员从业禁止第一案

在推进会前，与会人员通过远程庭审系统观摩了家政人员胡某盗窃案的庭审。起诉书指控：被告人胡某于2018年8月，经某家政服务部介绍至被害人家中从事家政护理服务，期间多次编造理由向被害人及其家属借款，被害人家属将其解雇。后胡某趁被害人去医院就诊之际，采用开锁的方式侵入被害人住房，窃得手表、香烟、红酒等财物共计价值8万余元。

该案于2019年10月移送萧山区检察院审查起诉。萧山区检察院在审查中发现胡某有诈骗犯罪前科，多次向他人借钱挥霍不还，且案发后拒不认罪。11月22日，萧山区检察院就该案情况组织召开诉前会议，围绕是否对胡某适用从业禁止条款进行讨论，并达成一致意见。11月28日，该院依法以涉嫌盗窃罪对胡某提起公诉，并提出了从业禁止的量刑建议。今天上午，经过庭审，萧山区法院以盗窃罪判决胡某有期徒刑四年九个月，并处罚金8000元，同时禁止胡某自刑罚执行完毕之日或假释之日起从事家政服务行业，期限为三年。该案系全省范围内对家政服务人员适用从业禁止的第一案。

积极拓展公益诉讼案件范围

在该案办理过程中，检察机关发现胡某所在家政服务机构存在未建立家政服务人员工作档案、未与消费者签订家政服务合同、不能向消费者提供家政服务人员违法犯罪前科劣迹道德品行方面的个人信息等问题，违反了商务部《家庭服务业管理暂行办法》的相关规定。

△萧山区检察院对辖区内家政服务机构开展走访调查

随后，该院对多个家政服务机构展开调查，发现上述问题普遍存在，依法向区商务局发出诉前检察建议，要求强化对家政服务行业的监管，积极开展排查并对违法违规行为及时查处。与此同时，萧山区检察院多次就出台《办法》与区公安分局、区商务局、区市场监管局协商沟通，形成了共识。

《办法》明确，萧山辖区内家政服务机构应当针对在该机构内建立工作档案的家政服务人员的身份真伪、是否涉及违法犯罪、是否重症精神病人等情况，申请进行背景信息核查，并将核查情况提供给消费者参考。背景信息核查申请统一由区商务局受理，区市场监督管理局、区公安分局、区检察院配合核查工作。

《办法》规定，家政服务人员应对所提交查询的身份证明材料真实性负责。家政服务机构在申请核查背景信息时，应提供机构登记信息材料、保密承诺书和家政服务人员授权书等资料。家政服务人员背景信息仅供消费者选人用人时参考，不可另作他用。相关单位和个人应对家政服务人员背景信息予以保密，不得侵犯其个人隐私。

《办法》还规定，相关单位和个人在查询工作中，因故意隐瞒家政服务人员背景信息，致使家政服务消费者在接受服务的过程中人身、财产权益遭受侵害；或者因对家政服务人员背景信息管理不当，致使公民个人隐私遭受侵犯的，均应当承担相应的法律责任。

 “《办法》的出台，是我院立足检察职能，积极稳妥拓展公益诉讼案件范围,在加强公益保护、推进社会治理、促进依法行政上的有益探索，对进一步加快区域家政服务业信用体系的建设，规范家政服务业的健康发展均起到了一定的推动作用。”萧山区检察院检察长王玉瑊如是说。

来源：第七检察部

图片：第九检察部、网络

编辑：办公室

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